
2025年是“十四五”规划收官之年,也是迈向“十五五”新征程的关键节点。这一年,我国在复杂的全球创新格局中锚定高水平科技自立自强目标稳步前行,在压力中育新机、于变局中开新篇,科技创新与制度创新双向发力,为经济社会高质量发展注入强劲动能。
回首这一年,科技创新在我国战略布局中的核心地位愈加凸显,科技自立自强已成为塑造发展新优势、赢得未来主动权的根本支撑。科技资源管理在优化创新资源配置、促进产学研深度融合、提升科技成果转化效率、强化信息安全与数据治理等方面发挥了关键性作用,为加快建设世界科技强国奠定了更为坚实的基石。
2025年年底,《中国科技资源导刊》编辑部正式启动本年度“中国科技资源管理领域十大事件”评选工作。在系统收集、梳理全年科技资源管理领域重大政策、关键进展和典型案例的基础上,经领域专家多轮推荐、筛选与评议,最终确定了本年度十大标志性事件。现将评选结果公布如下(按事件发生时间先后排序):
一、《国家数据基础设施建设指引》正式公布
2025年1月6日,国家发展改革委、国家数据局、工信部联合印发国内首个《国家数据基础设施建设指引》。该指引明确数据基础设施包括数据流通利用设施,以及与其紧密相关的网络设施、算力设施、安全设施。建设国家数据基础设施是一项长期性、系统性工程,指引提出了三阶段目标来指导推进这一工程。三阶段目标是:2026年完成国家数据基础设施建设顶层设计,2028年实现全国大中型城市覆盖,2029年建成国家数据基础设施建设主体结构。
二、国家公共数据资源登记平台正式上线运行
2025年3月1日,国家公共数据资源登记平台正式上线运行,标志着我国数据要素市场化配置改革迈出关键一步。该平台由国家数据局统筹、国家信息中心承建,采用一个标准、两级架构,上线首日即完成医保、气象等多类国家级数据资源登记,北京、上海等10余个省份也同步通过国家平台或已对接的省级平台启动登记。此举旨在落实中央加快公共数据资源开发利用的部署,通过构建全国统一的登记体系,逐步形成公共数据资源“一本账”,以促进数据规范流通、释放要素价值,为经济社会高质量发展赋能。
三、国务院公布《政务数据共享条例》
2025年5月9日,国务院第59次常务会议通过《政务数据共享条例》,共8章44条,自2025年8月1日起施行。《政务数据共享条例》对政务数据的目录管理、共享使用、平台支撑等工作进行部署,旨在推进政务数据安全有序高效共享利用,提升政府数字化治理能力和政务服务效能,全面建设数字政府。
四、科技部宣布支持多项科学界发起的国际大科学计划
2025年6月12日,国际大科学计划论坛在四川成都第二届“一带一路”科技交流大会期间举办。国际大科学计划(工程)是开拓知识前沿、探索未知世界和解决世界性重大科学难题的重要途径。在首届“一带一路”科技交流大会上,中国提出《国际科技合作倡议》,践行开放、公平、公正、非歧视理念,推动中国科学界为解决世界性重大科学难题贡献智慧和力量,提供服务全球的科技公共产品。中国深度参与国际热核聚变实验堆(ITER)、平方公里阵列射电望远镜(SKA)等国际大科学计划,支持科学界发起“深时数字地球(DDE)”“海洋负排放(ONCE)”“人体蛋白质组导航(π-HuB)”“国际子午圈(IMCP)”等国际大科学计划。
五、新修订《国家科学技术奖励条例实施细则》公布
2025年6月30日,科技部通过官方网站正式公布并施行最新修订的《国家科学技术奖励条例实施细则》。该细则由科技部制定,旨在规范国家科学技术奖的提名、评审及授予规则,推动科技自立自强。细则适用于五大奖项,每两年评审一次,重点奖励在基础研究、关键核心技术攻关及新质生产力发展等领域作出突出贡献的科技人员,最高奖每次授予不超过2人、奖金800万元,其余奖项授奖总数不超过300项。此举强化了评审监督与科研诚信审核,服务国家战略需求,促进科技与产业融合,对违规行为将追责处理,具有深远战略意义。
六、现有的31个国家库资源保有量稳步提升
2025年9月18日,科技部相关负责人在国务院新闻办公室举行的发布会上介绍,“十四五”期间,我国系统部署并建成了较为完备的国家科技基础条件平台体系。该体系包括20个国家科学数据中心、31个国家生物种质与实验材料资源库以及众多国家野外科学观测研究站。目前,科学数据中心数据总量超270PB,国家库保藏了海量动植物、微生物资源,且已有14.7万台(套)大型科研仪器纳入国家网络管理平台向全社会开放共享。这一系列建设成果显著提升了我国科技资源的整合、保藏与共享服务能力,为重大科研任务与国家工程建设提供了坚实的数据、材料和设施支撑。
七、10项科技平台国家标准正式发布实施
据2025年11月10日报道,国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)发布《中华人民共和国国家标准公告(2025年第24号)》,由全国科技平台标准化技术委员会(SAC/TC486)归口管理的《科技资源共享科技资源信息集成规范》(GB/T46208-2025)、《科研项目数据管理指南》(GB/T46406-2025)、《野生植物种子库种子采集和信息管理要求》(GB/T46206-2025)、《科研用生物试剂分类及代码》(GB/T46203-2025)等10项国家标准正式发布实施。此次发布的10项国家标准涉及科技资源信息集成、科学数据利用管理、生物种质与实验材料资源分类管理等方面,将为科技平台建设和科技资源共享相关工作提供有力技术支撑。
八、国家部署加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设
2025年11月10日,国家发展改革委、国家数据局、教育部、科技部、中共中央组织部发布《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》(以下简称《意见》),部署加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设。《意见》旨在加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设,建立数据领域科技发展、国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制和人才培养模式,激活数据要素赋能新质生产力的创新引擎作用,促进数据领域教育链、人才链与产业链、创新链融合发展。为加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设,建立数据领域科技发展、国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制和人才培养模式,激活数据要素赋能新质生产力的创新引擎作用,促进数据领域教育链、人才链与产业链、创新链融合发展。《意见》提出4方面12项举措。
九、开放科学国际合作行动计划发布
2025年11月21日,中国同巴西、南非、非盟于共同发起“开放科学国际合作倡议”,旨在携手构建开放、公平、公正、非歧视的全球科技发展环境,推动全球科技创新成果更多惠及“全球南方”。倡议提出,各国政府应增加对开放科学的投入,营造有利于开放科学发展的政策环境和投资环境,推动重大科研基础设施合作共建、开放共享,厚植开放科学文化,加强开放科学人力资源开发,帮助“全球南方”加强科技能力建设。
十、《学术出版中AIGC使用边界指南3.0》正式发布
2025年12月7日,在“第二届玉渊潭科研诚信会议”上,中国科学技术信息研究所与爱思唯尔、施普林格·自然、威立、泰勒—弗朗西斯、威科、剑桥大学出版社等国际知名出版机构联合发布了《学术出版中AIGC使用边界指南3.0》。《学术出版中AIGC使用边界指南》的发布为AI技术在学术出版中的最佳行为实践提供了基本原则的框架和指南,希望能够引导出版界、科学界和科技管理部门就AI技术使用规范形成共识。AIGC可作为教学科研的辅助工具,但必须坚守透明度、隐私安全、公平等原则,要重视数据安全和隐私保护,合规合理运用技术手段。